省安委辦關于富陽化工 有限公司接連發生兩起化工事故的緊急通報

近日，潛江市富陽化工有限公司接連發生兩起化工事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。

5月4日14:15左右，潛江市富陽化工有限公司進行甲酸鈉反應管補焊作業，作業人員在攀爬鋼架平臺時，爬梯腳手架螺絲扣斷裂，從4米高的位置墜落，經送醫搶救無效死亡。5月18日14:30左右，潛江市富陽化工有限公司蒸汽爐（園區供熱，其他裝置停產整改）煤球引風機在運行過程中，葉輪突然脫落飛出撞擊到正從車間前消防通道經過的技術部負責人和正在打掃衛生的工人，造成1死1傷。

根據《省人民政府關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》（鄂政發〔2018〕19號）精神和“四不放過”原則，潛江市應急管理局要認真組織開展事故調查，把事故原因分析清楚，全面厘清各環節事故責任，把事故背后的原因找出來，并不斷改進和完善。按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)、《國家安全監管總局關于進一步嚴格危險化學品和化工企業安全生產監督管理的通知》（安監總管三〔2014〕46號）要求，省應急管理廳依法暫扣潛江市富陽化工有限公司安全許可證3個月（2020年5月21日起算），其安全風險等級由黃色提升為紅色風險等級。省應急管理廳將組織專家對企業安全生產條件進行再確認，從業人員安全能力再考試。

    這兩起事故原因還在進一步調查，但是都明確地表明了近期化工和危險化學品企業安全生產形勢趨緊，事故呈現開閘增多的事態，也清楚地反映了事故企業安全生產主體責任不落實、風險辨識存在死角盲區、特殊作業管控不嚴、設備管理檢查制度不落實、日常安全管理混亂等問題。為進一步加強當前化工和危險化學品安全生產工作，特提出以下要求：

      一、研判當前安全生產形勢，采取有針對性應對措施

    潛江市富陽化工有限公司“5·4”、“5·18”事故，發生在全省轉入疫情防控常態化、全力開展企業復工復產、按下經濟發展啟動鍵的關鍵時刻，發生在全國“兩會”召開前夕，發生在全省集中開展危險化學品三年專項整治啟動之際，充分暴露出少數企業主體責任落實不到位，對職工生命麻木，風險排查辨識和隱患治理措施落實搞形式、走過場，企業管理人員安全意識不強，管理水平不高，能力不夠，責任心缺失。各地各企業要深刻汲取這兩起事故的教訓，舉一反三，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從細從實防控風險，從嚴從重執法督辦重大隱患，嚴防各類事故發生。要抓緊對本轄區危險化學品安全生產形勢進行一次集中分析，充分認識疫情新常態化防控帶來的材料價格變化、人員思想變化以及一些企業時停時開、減負荷生產等因素對安全生產的嚴峻挑戰，認真檢查當前工作上存在的薄弱環節，有針對性的采取強有力的應對措施，強化監管，堵塞漏洞。

    二、突出重點環節、重點部位，打好安全專項治理組合拳

    各地要按全國危險化學品安全專項整治三年行動實施方案和我省實施方案以及重大危險源專項檢查督導行動的要求，督促企業全面開展自查自糾自改工作。對照危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，反復排查，反復“體檢”，抓好隱患整改，把“想不到”、“不可能”等問題納入安全管理視線。要重點排查設備設施等方面的安全符合性，排查安全管理方面的漏洞，排查操作規程和制度制定、執行的缺陷，及時校正修改規程、制度，持續提升安全風險隱患排查治理能力水平。要重點突出檢維修作業制度落實，持續開展特殊作業專項整治，深入治理動火、受限空間、高處作業等特殊作業制度不落實的現象，確保企業動態風險管控到位。要重點關注“兩重點一重大”裝置設施，安全措施落實情況，有效防控重大風險。

    三、切實加強汛期、夏季高溫期間安全防范

目前我省已全面進入主汛期，夏季天氣變化異常，各地針對高溫天氣、雷電天氣、強降水等不良氣象引發生產安全事故的風

險，督促企業采取有效防范措施，防止場外水、下水管網、道路河道積水倒灌或蔓延至生產區、庫房。要加大對劇毒、有毒、遇濕易燃危險化學品的儲存場所檢查頻次，防止雨水相互禁忌的危險化學品事故發生。各地各企業要提前檢測防雷防爆、可燃氣體報警儀、有毒有害氣體報警儀等安全設施設備，加強檢測維護，要扎實做好生產儲運設施溫度、壓力的監控，發現超溫超壓要立即處置。針對疫情常態化防控生產安全的特點，要嚴格執行開（停）車管理制度要求，加強開（停）車環節風險辨識研判，強化教育培訓，確保員工對崗位風險、崗位責任、崗位安全操作規程、崗位應急處置的應知應會，從源頭防控風險。請各市州應急管理局迅速將此通報傳達到轄區內應急管理局和危險化學品（化工）企業。